Почему тормозится расселение бараков в Хабаровске

Почему тормозится расселение бараков в Хабаровске
Валентина Ивановна даже не догадывалась, что их дом - первый в очереди на расселение, пока об этом ей не сообщил министр ЖКХ Дарий Тюрин

Бараки на проспекте 60-летия Октября построили еще в 50-х годах прошлого столетия, как временное жилье для железнодорожников. И стоят эти страшные деревянные коробки по сей день, уродуя внешний облик одной из основных магистралей Хабаровска.
И ладно бы просто стояли. До сих пор там живут люди, не имея элементарных удобств - вода из колонок, уличный клозет, печное отопление (а порой и от электричества, что нередко заканчивалось здесь пожарами, так как сеть не выдерживала напряжения).
Дома находятся в ужасающем состоянии, представляя опасность для людей. Того и гляди развалятся…

При этом некоторым жителям бараков в других частях Хабаровска повезло - территория, где находятся ветхие дома (в основном, центр города, тот же Гупровский городок), привлекла инвесторов, которые оказались готовыми расселить людей за собственные средства в обмен на предоставление муниципалитетом данного участка им под застройку.
Всего в автоматическую информационную систему «Реформа ЖКХ» внесены 17 многоквартирных домов, расположенных по проспекту 60-летия Октября, признанных аварийными.
В программу переселения включены пока четыре из них - №№ 83, 66, 189 и 185. Сейчас в Хабаровске для реализации программы используется один способ - приобретение для «расселенцев» жилья на вторичном рынке.
Формирование самой программы по переселению, которая должна быть реализована до 2024 года, - прерогатива муниципалитета.
Краевые власти защищают затем данную программу на федеральном уровне, так как основная часть средств на это выделяется государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию ЖКХ (1 363,51 млн руб.).
Остальные деньги из краевого бюджета (70,66 млн руб.) и местного - 272,04 млн руб.

А жильцы и не знают…

Дом № 83 по проспекту 60-летия Октября включен в первую очередь программы. Уже в 2020 году настрадавшиеся в нечеловеческих условиях жильцы, которые живут надеждами еще с 2015 года, когда дом признали аварийным, получат нормальную жилплощадь.
Да, пусть не в новостройках. Но с удобствами, добротными стенами и исправными инженерными коммуникациями.
- В настоящее время мы работаем с жильцами дома, предназначенного для расселения, - рассказывает представитель хабаровской администрации, начальник управления жилищного фонда и приватизации жилья Светлана Верещагина. - Уточняем составы семьи, кто проживает, разыскиваем, кто не проживает. И готовим аукционную документацию. По покупке квартир для граждан, проживающих в этом доме.
В этом доме 16 квартир, но к переселению готовят лишь 12 из них. Остальные пустуют - люди устали ждать «светлого будущего» и самостоятельно решили к этому времени свои жилищные проблемы.
- Переселение осуществляется в соответствии с 44-м Федеральным законом, - продолжает Верещагина. - То есть победитель объявленного аукциона предлагает жилое помещение. Благоустроенное. Которое будет соответствовать квадратным метрам, занимаемым сегодня гражданами. Стоимость квадратного метра в Хабаровске на вторичном рынке сегодня определена для этих целей 66, 148 тыс. руб. за квадрат. 
- Плохо живем, - сетует тем временем жительница дома № 83, проспект 60-летия Октября, Валентина Ивановна. - Туалета нет, воды нет ни летом, ни зимой. Воду не таскаю, а прошу. За деньги. Поскольку парализована, сама не могу справиться.
При этом, как оказалось, женщина даже не подозревала, что в этом году ей, как и соседям, предстоит долгожданное переселение. Мэрия вроде как и пыталась позаботиться об информировании жильцов. Но как-то… без энтузиазма.
- Да я и не знаю ничего, - обреченно разводит руками жительница барака. - Вроде как к соседке приходил кто-то с администрации, да я как раз в больнице была, подробностей и не знаю вовсе. Вроде как обещают «Будут, будут расселять». А когда будут - ничего не известно.
- Вот, давайте так, - обращается министр ЖКХ правительства Хабаровского края Дарий Тюрин к представителю мэрии. - Есть определенное условие. Если мы определили сроки - должно быть вывешено удобное для жильцов информационное объявление, где должны быть эти сроки прописаны. Чтобы все люди видели и знали. Это требование в том числе самой программы.

Так строить или покупать?

В рамках программы переселения администрацией Хабаровска приобретены в 2019 году 35 жилых помещений для 90 граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде общей площадью 1,41 тыс. кв. м. В январе продолжено приобретение жилья - две квартиры для расселения шести человек.
- На первом этапе реализации программы (это 2019-2020 годы) городом Хабаровском действительно заявляется небольшой объем переселяемого жилищного фонда, - комментирует Дарий Викторович. - Насколько я понимаю, по причине того, что до конца четкой определенности нет. 

При этом, по словам Дария Викторовича, краевое правительство настаивает, что покупать на вторичном рынке весь объем жилья по программе переселения проблематично. Даже в той части, что цена на недвижимость в любой момент может вырасти. Тем более когда увеличивается спрос. 
- Ну, мы не настаиваем на том, чтобы все жилье приобретать на вторичном рынке, - отстаивает позицию мэрии Светлана Верещагина. - Наоборот - сегодня Хабаровском рассматриваются вопросы о предоставлении земельных участков. И мы на стадии принятия решения о том, чтобы участвовать именно в строительстве.
- Закон нам позволяет по этой программе строить новое жилье или приобретать новые квартиры у застройщиков, так будет дешевле, - подчеркнул министр ЖКХ. - Хабаровский край принял решение - все полномочия по стройке, если так определит муниципалитет, берем на себя. Все муниципальные образования на это согласны. За исключением города Хабаровска. Он пока считает, что нужно покупать на вторичном рынке.
При этом сейчас муниципалитет как бы пошел навстречу краю в данном вопросе. И даже предложил некий участок для предполагаемой застройки для переселенцев. В районе ул. Шмаковской на Втором Хабаровске, если будет принято такое решение. Но…
- Мы считаем, что этот участок не подходит под застройку, - комментирует Дарий Викторович. - Потому что там нет инфраструктуры. А именно тепла. Если мы станем тянуть теплотрассу, то стоимость квадратного метра может увеличиться процентов на тридцать-сорок. По нашим расчетам, чтобы эту площадку подключить к тепловой энергии, нужны десятки миллионов рублей.
При этом Дарий Викторович утверждает - да, сегодня в Хабаровске, который активно застраивается, найти площадки под массовую застройку проблематично. Однако те, на которых можно построить по одному-два дома для «расселенцев», имеются. И несколько таких сейчас даже рассматриваются, чтобы с наименьшими затратами построить и переселить туда людей.
- Фонд содействия и реформированию и федерация не оплачивают инфраструктуру и подключение, - объясняет министр ЖКХ. - Они дают деньги на строительство домов. Без инженерных реконструкций муниципального образования.

Данная программа - не пионер

Хабаровский край реализует уже не первую программу в данном направлении. С 2011 по 2017 год такая уже состоялась в крае.
- И мы считали, что муниципальные образования увидят, что федерация выделяет средства на очередные программы, - говорит Дарий Тюрин. - И более активно начнут участвовать в ней. О признании домов ветхими. Тем более мы даже визуально видим, сколько домов в муниципалитетах находятся в аварийном состоянии. Но активной позиции, на наш взгляд, к сожалению, не видно.
Официально аварийным жилье признается межведомственными комиссиями муниципальных образований. В свою очередь, власти должны взять эти решения, сформировать краевую программу, которую затем защитить.
Есть в Хабаровском крае двухквартирные дома, в которых в аварийных условиях проживают люди. И при этом  жилье не попадает ни под программу расселения, ни даже капремонта. Справляйтесь, мол, сами. Позиция государства в данном вопросе поразительна. Да, общая площадь отличается от той же двухэтажки. Но люди-то чем отличаются?
- Эта проблема есть и касается не только территории Хабаровского края, - рассказывает министр ЖКХ. - И субъекты о ней заявили, мы также дали данные о том, сколько у нас квартир так называемой блокированной застройки. И сегодня рассматривается вопрос, чтобы действительно открыть возможности включить в программы такое жилье в том числе.
Кроме того, по сельским поселениям, где такого жилья большинство, есть, оказывается, и другие федеральные программы, направленные на то, чтобы количество подобного аварийного фонда сократить.

Интересная ситуация соседей

Кроме того, по словам министра ЖКХ, Хабаровск - единственное муниципальное образование, в котором происходят постоянные суды. Между собственниками, нанимателями и мэрией. В части того, чтобы дома все-таки признавались аварийными. Например, соседний дом от того, который принято решение расселить в этом году, № 85 на проспекте 60-летия Октября.
- Ситуация, на мой взгляд, достаточно интересная, создана искусственно, - говорит Дарий Викторович. - Дом был признан аварийным, подлежащим реконструкции. Но люди с этим не согласились, обратились в суд. И его выиграли. Но суд отменил решение межведомственной комиссии лишь в части реконструкции. Поэтому сейчас мы с Москвой работаем, с Фондом содействия реформированию ЖКХ - над тем, чтобы такие дома все-таки включить в программу.
При этом не стоит забывать, что изначально реконструкция дома, если его признали подлежащей именно ей, далеко даже по экономическим соображениям стоит того. То есть технически можно сделать все что угодно. Но есть ли смысл, учитывая стоимость той или иной реконструкции в ней, дорогой (в прямом и переносном смыслах).
- Есть ли резон реконструировать дом, если все его элементы находятся практически в изношенном состоянии? - задает резонный вопрос Дарий Тюрин. - Любое помещение можно реконструировать. Вопрос в целесообразности. Поэтому всем муниципальным образованиям нужно подходить к этому и с точки зрения экономичности. И спрашивать мнение людей в том числе.
- Да у нас нечего реконструировать, здесь же ничего нет, все обвалилось! - негодует жительница данного дома, увидев министра ЖКХ. - При этом дом исключают из списков и никуда не включают! Вот сейчас опять какая-то экспертиза идет, - в отчаянии жалуется женщина. - Вы все не боитесь, что дом нам просто на голову упадет?
При этом эмоциональная женщина даже не хочет разбираться, в чьей компетенции находится та или иная часть решения проблемы расселения «аварийщиков». Оно и понятно - жильцы куда только ни обращались. Однако данную проблему можно решить только совместно.
И вроде все структуры ЗА, но по факту получается так, как в той басне про лебедя, рака и щуку. Причем как раз раком, который тянет все назад, почему-то выступает, получается… муниципалитет?
- Когда в 2015 году дом признали аварийным и подлежащим реконструкции, еще тогда суд занял сторону жильцов, отменив решение комиссии в части реконструкции, - говорит Дарий Тюрин. - Для того чтобы межведомственная комиссия еще раз собралась и рассмотрела данный вопрос.
Вот если бы в 2015 году это было сделано… Однако в 2018 году вновь принимается решение о признании дома аварийным и… опять же подлежащим реконструкции. Я не понимаю, что происходит, но с таким решением под федеральную программу этот дом просто не попал.
И мы пытаемся с Фондом содействия реформированию опять включить дом в программу расселения, но ранее принятые решения мешают это сделать.

Есть хорошие примеры

В Комсомольске-на-Амуре застроен целый микрорайон трехэтажными домами специально для переселенцев из аварийного жилья. Достаточно хорошего качества, говорит министр ЖКХ.
Город принимал активное участие в прошлой программе, делает уже проектирование на строительство новых домов для этого.
- Есть и другие районы, в частности, Советско-Гаванский, - продолжает Дарий Викторович. - Где практически в каждом поселении есть дома, построенные по этой программе, а теперь они также активно входят в эту. И опять строят. 
А если брать город Хабаровск, то в прошлую программу, которая завершилась в 2017 году, в нее вошел… один дом. Поэтому только от инициативности муниципальных образований зависит, как скоро ветхое жилье исчезнет как вид. Тем более что государство идет навстречу. Только действуйте.
- Мы, как субъект, не можем заставить муниципалов признавать дома аварийными, - признается Дарий Викторович. - Только они сами должны до этого дойти и к этому прийти.
Начать с обращения людей, с инвентаризации, с плотной работы с управляющими компаниями. И признавать дома аварийными, тем более что межведомственные комиссии весьма квалифицированные.
Каков же алгоритм действий жителя, считающего, что его дом подлежит расселению и сносу? На всех официальных сайтах размещена информация, что ему предстоит сделать. В межведомственную комиссию может обратиться как собственник, так и наниматель. Ограничений нет. Элементарно - пишется заявление, которое комиссия обязана рассмотреть.

Юлия ВОЛКОВА.

Автор: Юлия Волкова

Фото по теме

Дом № 85 по проспекту 60-летия Октября г. Хабаровска имеет множество судебных решений, но так и не включен в перечень для переселения. Последняя дата признания дома аварийным - в 2018 году, первоначально - в 2015-м. В бараках на проспекте 60-летия Октября люди живут без элементарных удобств




05.06.2020 11:05
Новая концепция минсельхоза - пойдем сажать картошку
Посевная кампания‑2020 в Хабаровском крае началась в первой декаде апреля

05.06.2020 10:54
Особенности призыва на военную службу
В истории современной России ни одна призывная кампания не проходила в таких условиях

05.06.2020 10:48
Ожидаются сильные дождь и ветер
По информации Дальневосточного УГМС, на территории Хабаровского края сохраняется неустойчивая погода, обусловленная осадками различной интенсивности.

05.06.2020 09:00
Уважаемые жители Хабаровского края! 5 июня - День эколога и Всемирный день окружающей среды.
Мы живем и работаем в красивом и уникальном крае.

05.06.2020 08:00
Сегодня в Хабаровске без существенных осадков
Ветер северо-восточный, 9-14 м/сек. Температура плюс 16-18 градусов.



29.05.2020 11:31
На амурской путине рыбакам подрезают крылья сетей
Для промысловиков в летнюю путину в Амурском лимане и Амуре, возможно, введут ограничения. Предлагается сократить длину крыла основного невода для промышленного лова. Кроме этого, активно обсуждаются дополнительные ограничения для сетей типа заездков, вплоть до запрета на их использование.

22.05.2020 10:56
Реки края пока «в своих берегах»
В этом году сложная паводковая ситуация уже возникла в Магаданской области, Якутии, Пермском крае. А чего ожидать нам, как этой весной Амур будет вести себя? Гидрологи дают спокойные прогнозы.


Как бы вы оценили материальное положение вашей семьи?




 
Яндекс.Метрика